全国政协委员金李：建议对生育三胎以上的家庭大幅提升个税起征点
2022年两会开幕在即。3月2日，贝壳财经记者了解到，全国政协委员、南科大代理副校长李晶带来了多份提案，其中他将在两会上提出“提高出生率，加快生育保障体系建设”的建议。
据了解，老龄化和少子化问题已经成为21世纪中国面临的最大问题之一。虽然近年来国家出台了一系列促进生育的政策，但效果依然不容乐观。人口出生率不断创新低。
最近国家实行了“三胎”政策，但是有相当一部分人表示可以生，但是生不起。住房、教育、医疗等直接成本的上升，独生子女夫妇“421”家庭结构负担的日益加重，都挤压了育龄夫妇的生育意愿。
此外，许多女性群体认为，当今女性的高劳动参与率不足以保证就业权益，从而增加了生育的机会成本。
为了进一步提高人们的生育积极性，加快生育保障体系的建设，李晶提出了五点建议。第一，实行长期的税收减免和经济补贴政策。
“养孩子成本高，很多家庭都害怕。只有通过长期持久的补贴，才能真正增强生育意愿。”李晶说，建议大幅度提高生育三胎以上家庭的个税起征点，从第三胎开始向每人每月提供生育津贴，直到孩子成年。根据不同地区的经济发展水平和生育意愿，可以实行不同的税收减免政策和经济补贴政策。
第二，大力建设公立托儿所、幼儿园，提高儿童入园率。据李晶介绍，我国各类托幼机构0-3岁婴幼儿的入托率仅为4.1%，交替照料非常普遍。政策要大力鼓励和支持用人单位和社会力量，兴办婴幼儿托育服务机构，并根据家长需求组建各种服务网络，大幅度补贴托育费，实现“关爱幼儿”，为家长解决后顾之忧。同时为爷爷奶奶隔代带孩子提供各种便利，包括异地随迁老人的医保报销。
三是进一步完善妇女就业权益保障。李晶说，近年来，政府一直在不断落实保障妇女就业权益的政策，但政策在企业的落实情况并不尽如人意。比如延长产假直接导致企业尽量少招女员工，甚至不招女员工，女性休假期间不发工资也停不下来，增加了企业负担，严重影响了育龄妇女就业。对此，一方面应积极推动男性陪产假等制度的落实，严厉打击损害女性就业权益的行为；另一方面，通过商业生育保险制度，由商业保险而不是企业来承担产假的主要成本，从而实现政府、企业、个人共同分担育儿成本的局面。
四是加大国家对儿童医疗的投入，减轻个人家庭负担。李晶认为，完善的医疗体系是确保儿童健康成长的前提。6岁前的孩子正处于快速生长发育时期，很多器官和免疫系统都不成熟，因此更容易患很多疾病。一旦患上重大疾病，会给整个家庭带来毁灭性的打击。建议给6岁前的孩子提供免费的重疾医疗保险，减轻家庭负担。
五是为多子女家庭提供更高的基本生活条件。李晶强调，住房成本是大中城市养育成本的重要组成部分。调查显示，89%想要生三个孩子的家庭愿意换房。因此，在坚持“房住不炒”导向的同时，为三胎以上家庭提供更高的基本住房保障条件，可以有效降低抚养成本，增强生育意愿。
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