近日,山东省自然资源厅启动2021年度耕地保护省级奖励考评,对全省耕地保护成绩显著的20个县市进行奖励。其中,寿光市、安丘市分列一、三档,分别有500亩、200亩新增建设用地计划指标,同时各奖励1500万元资金。潍坊在鼓励县市数量、新增用地指标、资金方面均居全省第一。近年来,潍坊实行最严格的耕地保护制度,耕地保护成效显著。
统筹保护资源、保障发展,强化依法用地意识,注重节约集约用地,在有效保障项目用地的同时,切实保护耕地资源。科学组织编制征地发展规划。2021年,潍坊规划在全省率先获批,开发用地4631公顷,征收土地1284公顷,保障项目294个,有效保障了产业项目用地需求。全力以赴攻坚省内重大基础设施项目用地手续,克服省内工作量最大的实际困难,率先完成11项项目报批手续,对依法批准的3.4万亩永久基本农田逐一进行核实调查,确保补多少补多少,质量够不够。
严格执行占补平衡制度,开展后备资源调查,挖掘耕地后备资源,加大新增耕地收储力度,全面完成耕地占补平衡任务。创新“收储”机制。2021年,受理补充耕地项目40个,补充耕地3.01万亩,19批87个补充耕地项目顺利入库,累计新增平衡指标5.09万亩,是2020年的3倍,居全省第二位。积极争取使用省平衡指标1.41万亩,居全省首位,节约指标交易资金3.5亿元,为重大基础设施用地手续审批奠定了基础。
深化“农地使用权制度”,建立层层负责、基层落实的耕地保护机制,在市、县、镇、村四级设立9514名耕地负责人,将监管延伸到“最后一公里”,充分发挥基层耕地负责人作为土地政策“宣传员”、耕地保护“管理员”和违法用地“调查员”的作用,有效激活了耕地保护的外围神经。全面落实“上紧”要求,严格控制耕地用途,通过卫星照片监测耕地,分析检查每个图斑,坚持一图斑计划,稳步推进问题整改,坚决遏制耕地“非农化”。
完善耕地保护正向激励机制,推动项目、资金、政策等要素向耕地保护成绩突出的县镇倾斜,争取省级耕地保护奖励资金5950万元。在全省率先建立资金和指标双激励机制,落实耕地保护市级奖励资金360万元,对耕地保护成绩显著的寿光、安丘、诸城给予新增建设用地100亩的计划指标奖励,充分调动了基层政府保护耕地的积极性,有效促进了耕地保护合力的形成。
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